建议关注劳务派遣工乱象 广州企业劳务派遣比例

政协委员、广州市总工会副主席李德球呼吁关注劳务派遣

目前大多数企业使用劳务工，其中滥用劳务派遣工单位存在四大问题：随意扩大使用劳务派遣工范围，违反《劳动合同法》；逃避《劳动合同法》规定的同工同酬义务，损害劳务派遣工劳动经济利益；不依法为劳务派遣工全面参加社保和全额参保；“假外包，真派遣”的方式逃避法律责任。建议企业逐步减少劳务派遣工的比例。

两会期间，建议外来务工兄弟关注广东“两会”三方面内容：一是在经济下滑的情况下劳动岗位的问题，涉及经济结构调整，密集劳动型企业外迁的新情况；二是整个国家不断关注民生的情况下，外来劳务人员应该如何融入社会，分享改革发展的成果，并保持自身收益和竞争力；三是要努力争取平等分享社会公共资源的权利。此文章由广州华路卓劳务派遣网原创，转载请注明出处：http://www.laowupaiqian.net/news01/199.html

广州企业劳务派遣比例29日前须降至10%

“为使劳务派遣用工数量较多的用工单位能够平稳地将用工比例降至规定比例，国家规定给予用工单位两年的过渡期，用工单位使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的，应当制定调整用工方案，于2016年2月29日前降至规定比例。”2月24日，记者从深圳市人社局获悉，对逾期未降至规定比例的，劳动监察部门将依法查处。今年，深圳将进一步规范劳务派遣行为，建立劳务派遣企业“黑名单”制度。

周一前须降至规定比例

据了解，“劳务派遣”是指一个劳务派遣单位招用劳动者后，将劳动者派遣到另一个用工单位去工作的经营行为，劳务派遣单位要与被派遣劳动者订立劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律法规陆续实施，解决了劳务派遣用工岗位界定、劳务派遣工的同工同酬待遇、“虚假外包”违法派遣等问题，特别是划定了用工单位使用劳务派遣工比例，有效遏制滥用劳务派遣制度的行为。按照规定，用工单位使用的被派遣劳动者数量，不得超过其用工总量（指用工单位签订劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和）的10%。

按照规定，劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。其中，临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

违法规定将受到处罚

按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，违反规定、未经许可、擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。劳务派遣单位、用工单位违反有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

为使劳务派遣用工数量较多的用工单位能够平稳地将用工比例降至规定比例，国家规定给予用工单位两年的过渡期，用工单位使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的，应当制定调整用工方案，于2016年2月29日前降至规定比例。

据了解，深圳人力资源和社会保障部门近两年已积极研究制定落实国家规定的办法，开展用工单位劳务派遣用工比例情况摸底调查，指导超过规定比例的用工单位制定并实施调整用工方案。今年，深圳将进一步规范劳务派遣行为，建立劳务派遣企业“黑名单”制度。

劳务派遣工比例超10%下月底前须完成整改否则不得新用被派遣劳动者

“工人拿不到工资怎么叫闹事？活干完了，就应该拿到工资，这是天经地义。”昨日，广州市治理欠薪督查活动现场，广州市人社局负责人如是反驳工地方负责人。新快报记者了解到，受经济大环境影响，去年广州欠薪事件较2014年增加了两成多，为此广州自去年10月起开展综合治理欠薪专项行动，向公安机关移送案件35件，共为工人追讨回工资及赔偿金共计2717.57万元。

副局长反驳工地方“闹事说”

昨日，广州市人社局副局长陈建龙带队，赴黄埔区开展欠薪现场督查。检查组首站来到位于黄埔客运站旁的文冲万科腾创项目工地，该工地去年曾发生5—6次欠薪致工人聚集、投诉事件。检查组调阅工资发放记录等资料，暂未发现拖欠工人工资现象。陈建龙询问去年多次欠薪原因，并宣讲了相关劳动法规。

劳务派遣方负责人解释，之前主要是因为承包方未及时将工程款结算，导致工人工资迟发而闹事，“我们已经承诺过，只要工程款结算下来了，5天内将工资发到班组，班组再在5天内发给工人”。对此说法，陈建龙予以反驳，“工人拿不到工资怎么叫闹事？活干完了，就应该拿到工资，这是天经地义。”并向劳务派遣方宣讲政策称，就算上游建设方未及时结算工资，劳务派遣方作为用工主体，也应按时足额支付工人工资，否则一旦追究起来，劳务派遣公司即是直接责任方。

此外，根据去年起实施的《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》，建设领域今后需将工程款和工人工资分账户设置，以保障不因工程款结算问题影响工人工资支付，不实施分账管理将可处以两万元罚款。

劳务派遣暂行规定下月到期

检查组第二站来到黄埔医药物流中心，对广州市国营汽车集装箱运输有限公司工资支付情况进行检查。该公司是国企，未发现拖欠职工工资情况，但检查组发现一些不规范现象：一是企业与员工补充协议中约定，职工若对工资有异议，追溯期仅为2个月，而国家法律规定则为2年；二是该公司使用劳务派遣工超标且不符“三性”岗位规定。

据该公司负责人介绍，该公司共有员工118人，其中自身职工91人，劳务派遣工27人。且劳务派遣工多在仓储、叉车司机等一线岗位。检查组指出，根据2013年起实施的《劳务派遣暂行规定》，用人单位劳务派遣工不能超过总用工数的10%，该公司比例明显超标；同时，劳务派遣工也仅能用在临时性、辅助性、替代性岗位上，但像仓储等一线岗位明显不属替代性岗位。

“国家（《劳务派遣暂行规定》）规定给予的2年过渡期即将于下个月到期，希望你们尽快完成调整，否则根据规定将不得新用被派遣劳动者。届时人社部门也将组织专项执法检查。”市人社局副局长陈建龙如是表示。

欠薪案件比往年增加两成多

广州市劳监支队支队长黄军峰介绍，受经济大环境影响，2015年广州市欠薪案件较上年增加了约25%，为此，广州较往年提早一个月开展综合治理欠薪专项行动。专项行动自2015年10月26日启动，重点检查使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑、交通、水利施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。

据广州市劳监支队统计，专项检查以来，全市共出动检查人员4051人次，共对8933户用人单位进行检查，涉及职工人数47.36万人（其中涉及农民工40.38万人），责令整改存在拖欠克扣工人工资用人单位549户，支付工资及赔偿金共计2717.57万元。社会公布重大违法行为4宗，向公安机关移送案件35件，公安机关立案22件，法院审结2件。

劳务派遣改服务外包 宝洁遭员工抗议

3月2日，宝洁集团中国总部楼下有十多名Olay玉兰油美容顾问拉起横幅抗议，称宝洁公司通过人才外包制度规避劳动法，欺压劳工。

　　据无时尚中文网报道，在广州总部抗议的员工称，他们被要求将劳动关系从广州华才集团旗下人力资源有限公司（下称华才）转移至广州华好日用品有限公司（下称华好），包括北京、上海、深圳、成都等多个城市的玉兰油美容顾问也都被要求转移劳动关系。

　　抗议的玉兰油美容顾问称，此前签约华才并外派至SK-II的部分员工重签协议是直接和宝洁中国公司签订，而自己需要签订的新劳动协议对自己不利；如若拒绝签署，则会被要求从3月1日开始待岗，接受公司“不定时的检查和培训”，如若未按时报道，则视为旷工并受到处分。

　　宝洁相关负责人向界面新闻记者表示，自2016年3月1日起，国家关于劳务派遣的法律法规有了新的规定和要求，因此，宝洁终止了原来美容顾问的劳务派遣模式，改为服务外包的经营模式。

　　“在这一过程中，我们的服务外包供应商会百分百接收现有人员，职务、待遇、福利不变。个别美容顾问由于种种原因，未能与相关供应商就雇佣协议达成共识。目前，我们的服务供应商已经在沟通处理此事，我们也全力配合协调工作，希望问题能得到妥善解决。”上述宝洁负责人表示。

　　事实上，为降低成本，跨国企业在中国普遍存在人才外包策略。长期以来，宝洁中国通过第三方人力资源公司招聘大量劳工，他们与人力资源公司签署劳动协议，并被派遣至宝洁旗下各品牌工作。

　　劳务派遣不是不可以，但一般只在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，这些员工却服务Olay玉兰油多年，短则七八年，多则超过二十年，并由宝洁直接管理。

　　一位被华才派遣至玉兰油工作八年的美容顾问表示，她的面试、劳动协议签署、工作汇报、培训等工作全部由宝洁方面负责，仅仅入职得知签署的劳动协议用工方为华才，甚至在此之前连一个华才的人都没见过。

　　自2013年实施的《劳动合同法（修订）》对劳务派遣用工形式严格规范与限制后，宝洁这种做法行不通了。

　　“这一规定的立法初衷是要将劳务派遣的实施限制在一定范围之内，而不是任由其发展。规定劳务派遣在‘三性’岗位上实施，这与劳务派遣作为一种临时性、补充性的用工方式的性质和特点也是相符合的。”广东合邦律师事务所律师肖锦阳告诉界面新闻记者。

　　选择“劳务外包”，宝洁与这类员工的关系比劳务派遣更松散，不仅需要用工单位将对员工的管理权转移给外包公司，且将业务交由外包公司进行。实践中，服务外包一般应用于企业的非核心业务领域，如行政后勤。

　　“如果宝洁企业以规避法律为目的，借服务外包之名行劳务派遣用工之实，甚至存在事实劳动关系均可能产生用工法律风险。”肖锦阳表示，如仍是由用工单位本身对员工进行直接管理，很有可能会认定为“真派遣、假外包”。

　　2014年3月1日施行的《劳务派遣暂行规定》给予了用工单位两年的缓冲期，至2016年3月1日前，用工单位需将其派遣员工比例降至10%。现缓冲期已过，很多企业拟将劳务派遣员工转制成劳务外包员工，包括宝洁。

　　据华才集团官方网站介绍，除了宝洁，该公司的客户还包括联合利华、高露洁、安利、可口可乐、日立、松下、中国邮政以及本土企业万科。该公司的主要业务为人事外包、人才外包、业务外包和HR咨询。